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全生命周期視角看醫(yī)療器械風(fēng)險管理


  引言:
  “在今年的中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會政策年會中,醫(yī)療器械監(jiān)管司司長孔繁圃表示,2017年抽檢中有源產(chǎn)品合格率比較低,只有70%,其中30%的問題在標(biāo)簽標(biāo)識和說明書,所以2018年抽檢重點是標(biāo)簽、標(biāo)識和說明書。”

  為什么標(biāo)簽和說明書的問題這么多?一方面是由于標(biāo)簽和說明書的法規(guī)沒有得到很好的認(rèn)識和理解,另一方面就是在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段,風(fēng)險管理沒有被重視或良好地實施,從而導(dǎo)致這些問題在設(shè)計開發(fā)階段沒有得到避免,所以在產(chǎn)品注冊階段以及產(chǎn)品上市后被暴露出來。
  風(fēng)險管理之于醫(yī)療器械非常重要,其實這個道理大家都非常明白,那么為什么這么重要的風(fēng)險管理,卻往往最容易被忽視呢?
  今天我們就來談一談醫(yī)療器械風(fēng)險管理在整個產(chǎn)品生命周期當(dāng)中到底是一個什么樣子的角色。

  我們將整個產(chǎn)品生命周期劃分成以下幾個階段:項目策劃階段、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段、產(chǎn)品注冊階段、產(chǎn)品上市前準(zhǔn)備階段、產(chǎn)品上市后階段以及產(chǎn)品退市階段。

  1項目策劃階段
  項目計劃階需要確立非常多的計劃,比如項目計劃、設(shè)計開發(fā)計劃、注冊計劃、質(zhì)量計劃、風(fēng)險管理計劃、產(chǎn)品上市后計劃等等,這些計劃除了需要明確項目執(zhí)行所需的資源和職責(zé)權(quán)限外,最重要的是確定產(chǎn)品的目標(biāo)市場是哪里、需要設(shè)計什么樣類型的產(chǎn)品、產(chǎn)品的預(yù)期用途是什么、是否有同類型的產(chǎn)品可以參考、歷史數(shù)據(jù)是什么樣的、同類產(chǎn)品在市場上有沒有不良事件、有沒有一些不利的臨床結(jié)果等等一系列的信息,這些信息都將作為之后在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)過程當(dāng)中作為風(fēng)險管理的輸入。

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  通常風(fēng)險管理計劃需要識別出產(chǎn)品生命周期分哪幾個階段實施風(fēng)險管理,一般來說分成幾個部分,產(chǎn)品使用風(fēng)險管理、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)風(fēng)險管理、產(chǎn)品生產(chǎn)和制造風(fēng)險管理、以及產(chǎn)品儲存運輸風(fēng)險管理。但是所有這些活動首先在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段予以分析和評價,并得到驗證和確認(rèn)。由此可見,設(shè)計開發(fā)是多么的重要,設(shè)計開發(fā)不僅僅是在設(shè)計和開發(fā)產(chǎn)品,包括生產(chǎn)、儲存運輸、使用都是在這個階段完成的設(shè)計,這正應(yīng)了“質(zhì)量源于設(shè)計”的理念。

  2產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段
  產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段是真正進(jìn)入實質(zhì)性的產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)的活動,通常標(biāo)準(zhǔn)流程是:用戶需求、設(shè)計輸入、設(shè)計輸出、設(shè)計驗證及設(shè)計確認(rèn)。產(chǎn)品上市前的風(fēng)險管理活動主要在設(shè)計開發(fā)階段完成。主要包括使用、設(shè)計、生產(chǎn)制造、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

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  所有上述產(chǎn)品使用風(fēng)險管理、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)風(fēng)險管理、產(chǎn)品生產(chǎn)制造風(fēng)險管理以及產(chǎn)品儲運風(fēng)險管理過程中識別出來的控制措施都將作為產(chǎn)品設(shè)計輸入。

  3產(chǎn)品注冊階段
  產(chǎn)品注冊階段,一般是由企業(yè)將該產(chǎn)品的注冊資料遞交給主管當(dāng)局。主管當(dāng)局對所申報產(chǎn)品資料進(jìn)行審評。以主管當(dāng)局的視角審視這個產(chǎn)品的風(fēng)險是否可以接受?是否有沒有被識別出來的風(fēng)險?如果主管當(dāng)局認(rèn)為沒有被識別出來的風(fēng)險,符合當(dāng)前最新技術(shù)發(fā)展水平,主管當(dāng)局將會準(zhǔn)予產(chǎn)品上市。

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  4產(chǎn)品上市前準(zhǔn)備階段
  這個階段產(chǎn)品所有的設(shè)計已經(jīng)完成,所有的測試、驗證和確認(rèn)活動也已經(jīng)完成。這個階段就需要把可以獲得的所有數(shù)據(jù)和證據(jù)收集起來,這些數(shù)據(jù)和證據(jù)包括設(shè)計驗證、設(shè)計確認(rèn)、可用性測試、臨床研究等,進(jìn)一步回顧和分析上述所有的風(fēng)險管理進(jìn)行上市前的評估。評估每個識別出來的風(fēng)險是否可接受,整個產(chǎn)品的風(fēng)險和受益是否能夠滿足事先確定的接收標(biāo)準(zhǔn)的要求?如果滿足接收標(biāo)準(zhǔn)的要求,從風(fēng)險管理的角度,這個產(chǎn)品就達(dá)到了可以上市的要求。

  5產(chǎn)品上市后階段
  產(chǎn)品上市后階段是指產(chǎn)品已經(jīng)被用戶使用了。同時,用戶對產(chǎn)品的投訴信息反饋到制造商。制造商需要對投訴進(jìn)行原因調(diào)查,按照投訴種類和影響程度進(jìn)行分析和判斷。投訴的分析過程也需要按照風(fēng)險管理的邏輯和方法進(jìn)行分析,當(dāng)已經(jīng)危及到病人的生命安全的時候,就必須采取相應(yīng)的糾正活動,如不良事件報告,召回等等。同時這些信息也將直接反映到風(fēng)險管理報告中。除了制造商外,監(jiān)管當(dāng)局也對產(chǎn)品上市后進(jìn)行監(jiān)督管理,采取的主要監(jiān)管手段有飛行檢查,日常跟蹤檢查,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢等等。

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  6產(chǎn)品的退市階段
  產(chǎn)品的退市通常有幾種典型的情況。一種情況是產(chǎn)品的技術(shù)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前最新技術(shù)的水平,缺乏競爭優(yōu)勢,利潤低或者已經(jīng)有新的替代技術(shù)。另一種情況是該產(chǎn)品在市場上造成了非常嚴(yán)重的影響,已經(jīng)不再安全有效,主管當(dāng)局取消該產(chǎn)品上市許可。也就是說該產(chǎn)品風(fēng)險管理不能證明該產(chǎn)品安全有效性時,可能導(dǎo)致該產(chǎn)品退市。

  結(jié)語
  綜上所述,風(fēng)險管理是產(chǎn)品全生命周期動態(tài)的活動。風(fēng)險管理不是孤立存在的,它只有和產(chǎn)品生命周期中每一個過程相互交織在一起才能發(fā)揮作用。

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